各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、網(wǎng)信辦、科技廳（委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、民政廳（局）、生態(tài)環(huán)境廳（局）、住房和城鄉(xiāng)建設廳（委、管委、局）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、商務主管部門、應急管理廳（局），國務院各有關(guān)部門辦公廳（辦公室），各有關(guān)全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會：為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》，指導國家標準的制定與實施，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系，國家標準化管理委員會會同有關(guān)部門組織編制了《“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 國家標準化管理委員會 中央網(wǎng)信辦 科技部
工業(yè)和信息化部 民政部 生態(tài)環(huán)境部
住房和城鄉(xiāng)建設部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務部 應急部
“十四五”推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設規(guī)劃標準是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐,是國家基礎性制度的重要方面。“十三五”期間，標準化工作改革深入推進，標準化協(xié)調(diào)機制不斷完善，強制性標準更加精簡，推薦性標準持續(xù)優(yōu)化，標準樣品體系逐步完善，團體標準不斷培育壯大，企業(yè)標準進一步放開搞活，標準國際化水平不斷提升，政府頒布標準與市場自主制定標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系逐步建立，標準化服務支撐高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著增強。為落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《國家標準化發(fā)展綱要》，指導國家標準的制定與實施，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系，助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進高水平開放、引領高質(zhì)量發(fā)展，全面支撐社會主義現(xiàn)代化國家建設，特制定本規(guī)劃。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化標準領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加國家標準有效供給，進一步加強強制性國家標準、推薦性國家標準和國家標準樣品的管理，著力構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系，以標準促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，助推產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和社會建設，支撐國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)建設，充分發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設中的基礎性、引領性作用。堅持創(chuàng)新引領。加快科技成果轉(zhuǎn)化為標準步伐，發(fā)揮標準對創(chuàng)新傳播和產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)通和放大作用，形成技術(shù)適度領先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標準，引領提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。堅持需求導向。緊密對接經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，加強政府引導和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，強化國家標準的基礎作用，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、統(tǒng)一權(quán)威的國家標準體系，支撐國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設。堅持體系銜接。推進生產(chǎn)、分配、流通、消費等全產(chǎn)業(yè)鏈標準一體化研制，構(gòu)建科學完善、協(xié)調(diào)配套的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈標準體系，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接。堅持開放融合。推進國家標準制定的公開性和透明度，積極采用國際標準，提高國家標準與國際標準的一致性程度，支撐形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。堅持質(zhì)量效益。強化國家標準制定實施全過程追溯、監(jiān)督和糾錯，全面提高標準質(zhì)量水平，加強標準實施效果評估，提升國家標準實施效能，推動標準化發(fā)展從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。到2025年，推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系基本建成，國家標準供給和保障能力明顯提升，國家標準體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、開放性和適用性顯著增強，標準化質(zhì)量效益不斷顯現(xiàn)。——國家標準體系實現(xiàn)全域覆蓋。農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準基本形成。新興產(chǎn)業(yè)標準深度發(fā)展，工業(yè)標準更加優(yōu)化完善。服務業(yè)標準不斷拓展，社會事業(yè)標準創(chuàng)新健全。標準及時有效覆蓋新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。——國家標準體系結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。強制性國家標準體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一，推薦性國家標準基礎通用作用更加突出，服務業(yè)和社會事業(yè)領域國家標準數(shù)量穩(wěn)步提升，國家標準樣品體系更加完善。國家標準化技術(shù)文件等標準供給形式更加豐富。——國家標準質(zhì)量水平大幅提升。科技創(chuàng)新成果及時融入標準，共性關(guān)鍵技術(shù)和應用類科技計劃項目形成國家標準研究成果的比率顯著提升。國家標準制修訂機制更加高效透明，各方參與標準制定更加廣泛便捷。國家標準數(shù)字化程度不斷提高。國家標準制定效率穩(wěn)步提升，平均制定周期縮短至18個月以內(nèi)，復審周期平均控制在5年。——國家標準開放程度越來越高。國家標準與國際標準一致性程度顯著提高，國際標準轉(zhuǎn)化率達到85%以上，國家標準外文版更好滿足國際合作交流需要。國際標準組織技術(shù)機構(gòu)在全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會中的對應程度達到85%。——國家標準體系建設能力顯著增強。全國專業(yè)標準化技術(shù)組織結(jié)構(gòu)更加合理、體系更加優(yōu)化、運行更加規(guī)范。標準化理論及科研能力進一步增強，標準化人才教育培養(yǎng)體系更加健全。國家標準驗證制度基本建立，建成國家級標準驗證檢驗檢測點50個。建成 國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地50個。——國家標準實施應用更為高效。國家標準更好地同法律法規(guī)和相關(guān)政策協(xié)調(diào)配套，標準作為宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進、行業(yè)管理、市場準入和質(zhì)量監(jiān)管依據(jù)的作用更加凸顯。企業(yè)實施應用標準的能力進一步提升，涌現(xiàn)一批標準創(chuàng)新型企業(yè)。新增各類標準化試點示范500個，全社會懂標準、守標準、用標準的氛圍更加濃厚。（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域。1.農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準。圍繞推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)以種子種苗、種畜禽、畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全等為重點，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、加工流通、倉儲保鮮、冷鏈物流、產(chǎn)品追溯與農(nóng)資供應管理評價、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場監(jiān)測預警等為重點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障方面以高標準農(nóng)田建設、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)機械化、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務等為重點，加強標準研制，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈安全、質(zhì)量、服務、支撐等方面標準水平。結(jié)合地方優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，加強各級各類農(nóng)業(yè)標準化示范項目建設，強化標準集成應用，形成農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。開展農(nóng)業(yè)品牌建設、評價標準研制。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展標準。推動畜禽糞污及廢棄物資源化利用、耕地保護與質(zhì)量提升、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用、自然保護地體系建設、森林草原濕地生態(tài)保護與修復、水生生物資源養(yǎng)護與水生野生動物保護、外來物種入侵防控等農(nóng)林生態(tài) 領域標準研制。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治,加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與評價、農(nóng)村道路、農(nóng)村水電綠色改造、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村廁所建設和管 護及廁所糞污治理等領域標準供給。深化美麗鄉(xiāng)村等標準化試點示范，提高美麗鄉(xiāng)村標準水平。3.鄉(xiāng)村治理標準。圍繞村級事務公開、村級議事協(xié)商、村級綜合服務、農(nóng)村公共法律服務等，健全農(nóng)村社會治理標準體系。加快完善農(nóng)村警務、消防、安全生產(chǎn)等農(nóng)村治安防控標準體系。加強農(nóng)村綜合改革領域標準研制與推廣應用。加強對穩(wěn)定脫貧長效機制、防止返貧監(jiān)測幫扶機制、精準幫扶機制、資金資產(chǎn)項目管理機制等標準研制，以優(yōu)質(zhì)安全綠色為導向，加強脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護。4.食品安全和質(zhì)量標準。加強農(nóng)獸藥殘留、污染物、微生物等有毒有害限量指標及檢測方法，食品添加劑使用限量、特殊人群膳食食品營養(yǎng)等食品安全標準的制定工作。加快構(gòu)建以基礎通用、產(chǎn)品質(zhì)量分級檢測方法、食品加工質(zhì)量控制管理和追溯規(guī)范、中國特色風味食品和傳統(tǒng)食品產(chǎn)品質(zhì)量標準為主體的食品質(zhì)量標準體系，加大研制弘揚中華傳統(tǒng)美食文化、引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的食品質(zhì)量標準力度，更好滿足食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要和人民群眾對美好生活的向往。5.消費品質(zhì)量安全標準。持續(xù)開展我國消費品標準與國際標準一致性程度評估，及時轉(zhuǎn)化先進適用國際標準。加強消費品中有毒有害化學物質(zhì)限量標準的制定，完善消費品安全強制性國家標準體系，不斷提升消費品安全標準水平。圍繞個性定制、智能產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、跨行業(yè)跨領域組合產(chǎn)品等發(fā)展趨勢，加強家用電器、家具家居、紡織服裝服飾等領域關(guān)鍵技術(shù)標準研制。提升文教體育休閑用品、傳統(tǒng)文化產(chǎn)品等標準水平。加強消費品制造裝備、絲綢羊絨皮革等原材料、消費品質(zhì)量檢測設備等標準研制，提升消費品高質(zhì)量發(fā)展基礎能力。6.嬰童老年用品標準。修訂學生用品、兒童紙制品、兒童鞋、兒童家具、玩具等強制性國家標準，著力提高兒童用品安全要求。開展居家防護、運動防護、洗浴安撫等跨行業(yè)跨領域嬰童用品標準制定，提高產(chǎn)品質(zhì)量要求。研究建立老年用品標準體系，開展老年鞋、適老家電等適老消費品標準制定。推進研制家用康復輔助器具、 智能輔助生活設備等標準，支撐康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。7.醫(yī)療用品標準。開展高性能醫(yī)療器械、家用醫(yī)療器械、遠程醫(yī)療器械和體外診斷試劑相關(guān)標準化工作，強化醫(yī)療器械用核心零部件、關(guān)鍵原材料標準制定工作，促進醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高端化、品質(zhì)化發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化防護服、隔離衣等重點醫(yī)用防護產(chǎn)品標準體系，加快高效、低阻、防噴濺、可重復使用等高性能防護用紡織材料和相關(guān)檢測方法標準制定，建立防護產(chǎn)品等醫(yī)療器械領域標準化技術(shù)組織，提升醫(yī)用防護產(chǎn)品質(zhì)量安全。8.制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準。制定智能制造裝備、數(shù)字化車間、智能工廠、大規(guī)模個性化定制、運維服務、網(wǎng)絡協(xié)同制造等標準，開展細分領域智能制造標準體系建設。完善兩化融合管理標準體系，推動構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標準體系。開展增材制造標準領航行動，研制專用材料、工藝和設備、測試方法等標準，規(guī)范和引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9.綠色制造標準。開展產(chǎn)品設計、生產(chǎn)過程、使用、回收及再利用等全生命周期的標準制定。加快制定工廠、工業(yè)園區(qū)綠色化創(chuàng)建、評價與服務等領域標準。重點健全綠色供應鏈國家標準體系，完善再制造標準體系。健全綠色包裝標準體系，修訂限制商品過度包裝要求相關(guān)國家標準，建立包裝適宜度分級評價標準。10.高端裝備標準。加快完善工業(yè)機器人、高檔數(shù)控機床、新型顯示設備、航天航空裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、新能源汽車、電力裝備、農(nóng)機裝備、工程機械、特種設備等領域標準，提升國產(chǎn)高端裝備的核心競爭力。健全工業(yè)基礎標準體系，研制機械安全通用要求相關(guān)國家標準。構(gòu)建服務型制造標準體系，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展。開展國家高端裝備制造業(yè)標準化試點示范，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新成果市場化、產(chǎn)業(yè)化。完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系，加快智能駕駛輔助、自動駕駛、汽車無線充電、車用操作系統(tǒng)、網(wǎng)聯(lián)通信、信息安全等標準研制。11. 材料標準。加快鋼鐵、有色金屬、建材、化工等標準升級換代，優(yōu)化材料標準制定與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同機制，淘汰低端產(chǎn)品和落后產(chǎn)能，促進材料產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游標準穩(wěn)定有效銜接。持續(xù)實施新材料標準領航行動，不斷完善高溫合金、高強鋁合金、高性能稀土功能材料、先進陶瓷材料、特種工程塑料、纖維新 材料、復合材料等領域標準體系。做好前沿新材料標準前瞻布局，適時開展高炳合金、液態(tài)金屬、超導材料等領域標準研制，推動突破性創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)與標準制定有機融合。（四）新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)領域。12. 新型信息基礎設施標準。推進低功耗、時間敏感網(wǎng)絡等標準研制，完善物聯(lián)網(wǎng)標準體系。推進云原生、邊緣計算、開源、應用支撐平臺等標準研制，完善云計算標準體系。增強互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6 )標準研制力量，加快構(gòu)建IPv6標準體系。推動大數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)服務能力、圖數(shù)據(jù)庫等標準研制實施，完善大數(shù)據(jù)標準體系。開展機器翻譯、數(shù)據(jù)標注、機器學習系統(tǒng)規(guī)范、算法接口等標準研制，完善人工智能標準體系。建立完善城市信息模型平臺標準體系，推動城市規(guī)劃建設管理信息資源整合。推進區(qū)塊鏈基礎技術(shù)、系統(tǒng)互聯(lián)、行業(yè)應用等標準研制，構(gòu)建區(qū)塊鏈標準體系。13.強化基礎軟硬件標準。推動基礎元器件、電子材料和工藝、基礎軟件等基礎標準研制，加強超髙清視頻、虛擬（增強）現(xiàn)實、應用軟件等重要技術(shù)標準制定。推動智能運維等領域重點標準的制定工作，提升智能服務水平，結(jié)合新技術(shù)、新模式的應用，完善信息技術(shù)服務標準體系。14. 網(wǎng)絡安全標準。推動關(guān)鍵信息基礎設施安全保護、數(shù)據(jù)安全、個人信息保護、數(shù)據(jù)出境安全管理、網(wǎng)絡安全審查、網(wǎng)絡空間可信身份、網(wǎng)絡產(chǎn)品和服務、供應鏈安全、5G安全、智慧城市安全、物聯(lián)網(wǎng)安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、車聯(lián)網(wǎng)安全、人工智能安全等重點領域國家標準研制，完善網(wǎng)絡安全標準體系，支撐網(wǎng)絡強國建設。15. 生物技術(shù)標準。開展生化試劑穩(wěn)定性、可靠性和性能指標測試方法及評價研究，加快研制病原微生物、生物毒素等生物安全領域檢測方法及方法質(zhì)量控制標準。加強生物樣本、工具酶、植物提取物、生物材料、生物服務等基礎領域標準制定工作。鼓勵開展生物制品、合成生物、生物育種、生物基降解材料和產(chǎn)品、生物遺傳資源保護等生物技術(shù)應用領域共性技術(shù)標準研制，支持具有應用前景的新技術(shù)快速轉(zhuǎn)化。16.城市可持續(xù)發(fā)展標準。研究制定城市體檢評估標準，健全城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設與質(zhì)量評價標準體系，加強城市可持續(xù)發(fā)展評價領域標準制定。完善城市生態(tài)修復與功能完善、綠色建造、建設工程防災、更新改造及海綿城市建設、園林綠化建設管理等標準。推進城市設計、城市歷史文化保護傳承與風貌塑造、城市風景名勝保護與管理、老舊小區(qū)改造等標準化建設。17.智慧城市標準。圍繞智慧城市分級分類建設、基礎設施智能化改造、城市數(shù)字資源利用、城市數(shù)據(jù)大腦、人工智能創(chuàng)新應用、城市數(shù)字李生等方面完善標準體系建設,面向智慧應急、智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)和智慧商圈等典型領域加快標準研制。開展標準實驗驗證與應用實施，以標準化引領和支撐智慧城市建設。18.城鎮(zhèn)基礎設施建設標準。完善城市道路、城市地下綜合管廊等市政基礎設施建設標準。圍繞干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”，推動高速鐵路、市域（郊）鐵 路等工程建設標準制定。研究構(gòu)建以縣城為載體就地城鎮(zhèn)化和縣域為單元城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建設標準體系，以及小城鎮(zhèn)基礎設能和公共服務設施配置標準體系。19.生產(chǎn)性服務業(yè)標準。制定電子商務、共享經(jīng)濟、郵政物流和商貿(mào)物流等標準。完善綠色金融、普惠金融、供應鏈金融、金融市場、金融科技、金融風險防控等標準。完善社會信用標準體系，重點制定信用信息采集、歸集共享、公開使用和信用評價、管理、應用及主體權(quán)益保護等標準。完善升級質(zhì)量管理標準體系，加快制定以卓越質(zhì)量為核心，適應數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求的質(zhì)量管理方法、管理體系和管理模式等標準。加強流通標準體系建設，推進供應鏈風險評估、供應鏈數(shù)字化、供應鏈管理服務等領域標準研制，完善商務領域數(shù)字技術(shù)應用相關(guān)標準。研究制定服務貿(mào)易標準。以跨境電商綜合試驗區(qū)為抓手，加強相關(guān)標準制定。20. 生活性服務業(yè)標準。加強零售、家政、旅游、教育、餐飲等重點服務領域標準制定工作，加快研制家政電商、家政教育培訓、在線學習、中央廚房等新業(yè)態(tài)標準，建立健全服務質(zhì)量標準，完善便民生活圈標準體系。加快完善面向數(shù)字交通應用的城市出行服務標準，研制網(wǎng)絡預約出租車、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、小微型客車分時租賃等城市出行服務新業(yè)態(tài)標準。21. 公共服務標準。加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基本公共服務標準體系，研制托育、教育、養(yǎng)老、兒童福利和未成年人保護、殘疾人服務、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、氣象等服務標準。進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生和中醫(yī)藥標準水平，完善基本公共衛(wèi)生服務項目標準體系。修訂國家基本公共文化服務指導標準，完善全民健身等公共體育服務標 準。推進社區(qū)服務、社區(qū)智慧治理標準建設，加快研制社會工作和志愿服務標準。完善公共法律標準體系，推進司法鑒定、公證等領域標準建設。22.行政管理與服務標準。完善行政許可、政務大廳、數(shù)字政府、政務公開、政務便民熱線、公共資源交易、機關(guān)事務管理等領域標準，推動政務服務“好差評”、政務服務線上與線下融合、公共數(shù)據(jù)資源開放利用、基層政務公開、電子文件、電子檔案等標準研制，推動形成系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的政務服務標準體系。23. 市場主體保護與市場環(huán)境優(yōu)化標準。加快知識產(chǎn)權(quán)保護、“證照分離”改革、企業(yè)開辦等方面標準研制，推進市場主體保護領域標準化研究，研究構(gòu)建市場主體全生命周期的標準體系，支撐市場主體保護和市場環(huán)境優(yōu)化。24. 執(zhí)法監(jiān)管標準。開展行政執(zhí)法和監(jiān)管等相關(guān)標準研究，推動行政執(zhí)法和監(jiān)管規(guī)范化建設。開展執(zhí)法信息數(shù)據(jù)、執(zhí)法裝備、智慧監(jiān)管等領域標準研制，探索構(gòu)建行政執(zhí)法和監(jiān)管標準體系。25. 營商環(huán)境評價標準。借鑒國際營商環(huán)境評價指標，構(gòu)建以市場主體和社會公眾滿意度為導向的營商環(huán)境評價標準體系，完善評價指標，優(yōu)化評價流程，推動營商環(huán)境公開、透明、規(guī)范評價。26.應對突發(fā)公共安全事件管理標準。圍繞應對公共衛(wèi)生事 件、自然災害、事故災難和社會安全事件，完善包括預防與準備、監(jiān)測與預警、處置與救援、恢復與重建全流程應對突發(fā)公共安全事件標準體系。重點推動消防、防災減災救災、安全生產(chǎn)、危險化學品、刑事技術(shù)、警用裝備、應急裝備、爆炸物品安全等領域管理標 準制定與實施。明確應對突發(fā)公共安全事件國內(nèi)外標準應用的聯(lián)動及轉(zhuǎn)化機制，實現(xiàn)應急狀態(tài)下標準快速立項、轉(zhuǎn)化和應用。27.應急物資管理標準。構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)、儲存、分發(fā)、配送、使用和處理等應急物資管理全生命周期的標準體系。完善應急物資分類編碼、應急物資籌措與采購、應急物資儲備等方面標準，提高應急物資管理的科學化、規(guī)范化水平，滿足突發(fā)公共安全事件應急管理需求。28.個體防護裝備標準。梳理構(gòu)建覆蓋國內(nèi)外防護用品的動態(tài)標準庫，全面比對國內(nèi)外標準關(guān)鍵技術(shù)指標，提高重點高危行業(yè)領域防護用品配備標準供給，建立應急情況下防護用品分級分類使用標準指引，指導各類人員、各類場所合理選用個體防護產(chǎn)品。29. 自然資源標準。制定自然資源調(diào)查監(jiān)測評價、耕地保護等關(guān)鍵技術(shù)標準。開展自然資源和不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、統(tǒng)一確權(quán)登記、國土空間規(guī)劃編制及監(jiān)測評估、全民所有自然資源礦產(chǎn)管理等方面標準研制。健全土地使用標準體系，加強自然資源節(jié)約集約利用技術(shù)、自然資源分等分級價格評估、礦產(chǎn)資源儲量分類、綠色礦山、綠色地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用等領域標準研制。制定海域海島綜合管理、海洋觀測監(jiān)測調(diào)查、海洋預報警報和海洋防災減災等領域標準。30.資源高效循環(huán)利用標準。研制?。ㄓ茫┧~、產(chǎn)品水效、節(jié)水技術(shù)與產(chǎn)品、非常規(guī)水源利用等節(jié)水標準。開展工業(yè)固廢、建筑垃圾、廚余垃圾、再生資源回收及綜合利用、環(huán)境管理體系、新能源汽車動力蓄電池回收利用等標準研制，健全資源循環(huán)利用標準體系。推動綠色產(chǎn)品評價標準制定，完善綠色產(chǎn)品評價標準體系。31. 生態(tài)環(huán)境標準。加快修訂地表水、海水、聲、振動等環(huán)境質(zhì)量標準和土壤污染風險管控標準。統(tǒng)籌謀劃、不斷完善污染物排放標準以及噪聲、振動、光輻射等排放控制標準。開展污染防治設備、環(huán)保服務等環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準制定。加強生態(tài)狀況調(diào)查與評估、生態(tài)產(chǎn)品價值評估、生態(tài)保護與修復、生物多樣性保護等標準的制 定。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)境影響評價與排污許可技術(shù)標準規(guī)范。積極推動制定適應氣候變化方面的標準。32.碳達峰、碳中和標準。加快制定溫室氣體排放核算、報告和核查，溫室氣體減排效果評估、溫室氣體管理信息披露方面的標準。推動碳排放管理體系、碳足跡、碳匯、碳中和、碳排放權(quán)交易、氣候投融資等重點標準制定。完善碳捕集利用與封存、低碳技術(shù)評價等標準，發(fā)揮標準對低碳前沿技術(shù)的引領和規(guī)范作用。加快制定能效、能耗限額、能源管理、能源基礎、節(jié)能監(jiān)測控制、節(jié)能優(yōu)化 運行、綜合能源等節(jié)能標準。研制煤炭、石油、天然氣等化石能源清潔高效利用標準和產(chǎn)供儲銷體系建設標準。加強太陽能、風能、生物質(zhì)能、氫能、核電、分布式發(fā)電、微電網(wǎng)、儲能等新興領域標準研制。緊緊圍繞人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全等方面，加強頂層設計，持續(xù)優(yōu)化強制性國家標準結(jié)構(gòu)，不斷提升標準質(zhì)量水平，建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一、系統(tǒng)配套、規(guī)模適度的強制性國家標準體系。建立法律法規(guī)配套標準的需求分析識別機制，加強強制性國家標準與法律法規(guī)、政策的協(xié)調(diào)性和配套性，確保強制性國家標準的權(quán)威性、科學性和適用性。不斷完善強制性國家標準全生命周期管理機制，明確強制性國家標準制定領域，推動規(guī)范對象由單一產(chǎn)品向跨產(chǎn)品、跨領域、跨行業(yè)轉(zhuǎn)變。加強強制性國家標準制定過程關(guān)鍵節(jié)點信息公開透明。開展面向中小微企業(yè)的強制性國家標準實施診斷服務，強化強制性國家標準實施和監(jiān)督。健全標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度，積極穩(wěn)妥推進強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析試點，鼓勵第三方機構(gòu)開展強制性國家標準實施效果評估，加強評估結(jié)果在標準復審中的應用。加強推薦性國家標準頂層設計，強化與強制性國家標準的協(xié)調(diào)配套，完善各領域標準體系框架，成體系推進國家標準制修訂，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準的有效銜接。探索多渠道國家標準計劃項目申報機制，健全以需求為導向、自下而上與自上而下相結(jié)合的標準立項機制，強化標準必要性和技術(shù)成熟度的第三方評估，確保國家標 準供給質(zhì)量。完善國家標準復審制度，建立國家標準退出機制，形成有效的國家標準動態(tài)維護機制，持續(xù)推進推薦性國家標準優(yōu)化整合。強化跨部門跨領域、存在重大爭議標準的協(xié)調(diào)推進。（三）健全科技成果轉(zhuǎn)化為國家標準工作機制。健全科技成果轉(zhuǎn)化標準的快速轉(zhuǎn)化程序。加強科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務標準化建設，建立科技成果標準化服務平臺，培育發(fā)展市場化專業(yè)標準化服務機構(gòu)，強化從標準技術(shù)內(nèi)容到標準研制過程的導航式服務，加強科研與標準從項目規(guī)劃到實施評價一體化、全過程對接，完善轉(zhuǎn)化機制，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準步伐。推進國家級質(zhì)量標準實驗室建設，強化科技資源對標準研制的技術(shù)支持。加大綜合性、領域類國家級標準驗證檢驗檢測點建設，構(gòu)建標準驗證技術(shù)體系和工作體系。持續(xù)加強國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地建設，強化創(chuàng)新基地的資源匯聚和轉(zhuǎn)化服務平臺作用。建立國家標準采信團體標準機制，對于聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新發(fā)展需求，實施效果好、符合國家標準制定范圍的先進團體標準，及時采信為國家標準。完善國家標準化技術(shù)文件制度。深入推進國家標準數(shù)字化試點，探索增加機器可讀標準、開源標準、數(shù)據(jù)庫標準等新型國家標準供給形式。圍繞京津冀協(xié)同 發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略對標準化需求，加強相關(guān)領域國家標準制定。加強對國際標準的跟蹤，完善采用國際標準機制，開展國內(nèi)外標準比對研究和驗證分析，推動重點領域先進適用國際標準及時轉(zhuǎn)化為國家標準，提高國際標準轉(zhuǎn)化率。積極參與國際標準制定，完善國內(nèi)技術(shù)對口單位與全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，為及時轉(zhuǎn)化國際標準提供支撐。健全國家標準樣品管理機制，完善協(xié)調(diào)配套的國家標準樣品體系，加大重要支柱產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)領域、綠色生態(tài)、食品消費品、生物技術(shù)、有色金屬、能源等國家標準樣品的研制力度。加強國家標 準樣品宣傳推廣，強化國家標準樣品應用與監(jiān)督。搭建國家標準樣品信息服務平臺，暢通國家標準樣品供需渠道，擴大國家標準樣品覆蓋面。（一）完善全國專業(yè)標準化術(shù)組織。加強全國專業(yè)標準化技術(shù)組織分類建設,積極推動新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新領域開展標準化工作組建設。持續(xù)優(yōu)化全國專業(yè)標準化技術(shù)組織體系，通過領域整合、范圍調(diào)整等多種方式對現(xiàn)有標準化技術(shù)組織體系進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，實現(xiàn)系統(tǒng)性優(yōu)化，滿足各領域標準體系建設發(fā)展需要。逐步建立完善跨領域全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會聯(lián)絡 機制，加強技術(shù)委員會橫向協(xié)調(diào)與技術(shù)溝通。強化全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會監(jiān)督管理，繼續(xù)深入推進技術(shù)委員會及標準化工作組考核，逐步建立完善負面清單制度，引入信用管理，提升標準化技術(shù)組織工作質(zhì)量。鼓勵全國專業(yè)標準化技術(shù)組織積極吸納外資企業(yè)代表，保障外商投資企業(yè)依法平等參與國家標準制定工作。建設符合中國國情的標準化教育體系，將標準化納入普通高等教育，支持設立標準化課程，開展專業(yè)與標準化教育融合試點。培養(yǎng)同時具有科研能力、標準化能力的專業(yè)人才和標準化領軍人才, 實施國際標準化青年人才選培行動，開展標準化專業(yè)人才能力評估。加強標準化職業(yè)教育和繼續(xù)教育，增強各類標準化從業(yè)人員職業(yè)技能和標準化專業(yè)技能。支持基層標準化專業(yè)人才隊伍建設，鼓勵社會團體和企業(yè)加大對標準化技能型人才培養(yǎng)使用。加強標準化 知識普及和宣傳，增強社會對標準的認知和運用。完善全國統(tǒng)一的國家標準信息服務平臺，為各方廣泛參與標準化工作提供有效途徑。持續(xù)優(yōu)化國家標準化業(yè)務系統(tǒng)，提高標準制修訂過程透明度和工作效能。探索建立支撐國家標準數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信息系統(tǒng)。加強國家標準信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)，提升標準化信息服務能九深度參與國際及區(qū)域標準化活動，積極推進與共建“一帶一路”國家在標準化領域的對接合作，加強金磚國家、亞太經(jīng)合組織等標準化對話，深化東北亞、亞太、泛美、歐洲、非洲等區(qū)域標準化合作，推進標準信息共享與服務，發(fā)展互利共贏的合作關(guān)系。圍繞外貿(mào)、海外工程及對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作，拓展重點領域標準化交流， 通過開展援外培訓、豐富國家標準外文版等方式，推進重點領域中外標準互認。（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分依托國務院標準化協(xié)調(diào)推進部際聯(lián)席會議制度，加強相關(guān)部門聯(lián)動，及時研究解決國家標準體系建設過程中的重大問題。各地區(qū)各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設工作，形成層層分工負責，上下協(xié)同有效的國家標準化工作整體合力。各地區(qū)、各部門要加強組織實施，明確責任分工，加強政策與資金保障,將建設推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系與高質(zhì)量發(fā)展各項建設規(guī)劃有機銜接。發(fā)揮財政資金引導作用，鼓勵和引導更多社會資金投向推動高質(zhì)量發(fā)展的國家標準體系建設。各地區(qū)、各部門要建立完善相關(guān)工作激勵機制，按照有關(guān)規(guī)定對標準化工作突出的單位、個人及先進標準項目予以表彰獎勵。廣泛開展標準化知識宣傳普及，動員社會各方積極參與國家標準體系建設和國家標準實施應用，營造全社會重視和促進標準化工作的良好氛圍。
來源：國家標準化管理委員會
